国常会提出促进货运降本提质增效，有哪些落脚点？

　　每经记者|张宏    每经编辑|董兴生    

　　5月9日
，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。会议学习贯彻习近平总书记有关重要讲话精神，听取全国综合交通运输体系建设情况汇报 ，研究推进地方政府债务风险化解有关工作
，并审议通过了《中华人民共和国矿产资源法实施条例（草案）》 。

　　会议提出，要促进货运降本提质增效
。当前 ，货运领域存在哪些低效行为？促进货运降本提质增效有哪些落脚点？要安全有序发展交通运输新业态
，培育更多新的增长点，交通运输新业态有哪些？可培养哪些新的增长点？要依法加强矿产资源全链条管理 ，矿产资源全链条管理包含哪些环节？围绕上述问题，《每日经济新闻》记者展开采访。

　　会议听取全国综合交通运输体系建设情况汇报
，并指出，要统筹推进交通基础设施建设 ，着眼完善综合立体交通网络
，坚持一体布局、系统集成，切实用好存量资源 、做优增量供给 。要提升管理服务水平 ，围绕人享其行
、物畅其流
，营造更加便捷的出行环境，促进货运降本提质增效
。要持续深化改革创新 ，建设统一开放的交通运输市场
，积极推动新技术赋能应用，安全有序发展交通运输新业态 ，培育更多新的增长点。

　　当前货运领域存在哪些低效行为？促进货运降本提质增效有哪些落脚点？

　　对此
，工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受记者微信采访时称，我国物流运输的效率已经非常高 ，但也存在一些可提升空间 。

　　其中低效行为包括：其一，运输结构性失衡
，比如国内公路运输占比过高，铁路和水路运输能力尚未充分发挥
。其二 ，多式联运存在梗阻
，比如运输规则不统一，载具规格不统一 ，中转复杂。其三
，平台算法造成“内卷 ”，比如低价抢单行为 ，价格“内卷
” 。其四
，货主和运输企业信息不对称依然存在。

　　促进货运降本提质增效的主要落脚点包括：其一在优化结构，打通梗阻 ，让各类运输物流衔接更为顺畅
，发挥水运、铁路运输的能力，增强基础设施供给
。其二在强化平台建设和监管 ，既要监管算法，缓和低价竞争
，也要加强平台建设，缓解信息不对称。

　　交通运输新业态有哪些？可培养哪些新的增长点？

　　对此 ，盘和林举例称
，比如线上智能匹配工序的新型物流平台，能够打破信息不对称的局面；比如智慧物流体系 ，在货车端安装智能计时系统
，防止疲劳驾驶，推动自动驾驶发展；比如将低空经济 、铁路运输
、自动驾驶配送车结合起来 ，培育新的经济增长点
，也增强优化物流供给 。

　　会议审议通过《中华人民共和国矿产资源法实施条例（草案）》
。《条例》进一步细化了矿业权管理和矿产资源开发利用各环节相关制度措施，要依法加强矿产资源全链条管理 ，科学确定战略性矿产资源目录
，完善资源储备和应急制度，全面提高矿产资源安全保障水平。

　　矿产资源全链条管理包含哪些环节？

　　盘和林告诉记者 ，全链条包含矿业权设置出让、矿山建设 、开采经营
、闭坑修复、数智化监管等环节 。比如，矿业权设置出让的关键是促进竞争
，让矿业权以合理的价格赋予企业，避免资源流失；矿山建设要考虑地质和环保问题 ，充分评估；矿山开采经营要考虑安全和集约化发展
，可针对性开展战略性矿产精准管控，利用数字技术和勘探技术 ，循序开采矿产
，防止竭泽而渔
。

　　在宏观调控方面，会议指出 ，宏观政策要在用好 、用足上下功夫
，坚持靠前发力，不断提升实施效能。做强国内大循环要在供需协同、联动升级上求突破 ，落实和完善服务业扩能提质举措
，加强水网
、新型电网、算力网 、新一代通信网
、城市地下管网、物流网等规划建设 。民生保障要在稳就业 、兜底线上多发力，做好教育
、医疗、托育 、“三农”等工作
。

　　会议还研究了推进地方政府债务风险化解有关工作。

　　会议指出 ，一揽子化债方案部署实施以来，债务风险化解工作取得明显成效 。要继续聚焦重点领域和薄弱环节
，压实地方主体责任，完善支持化债政策 ，增强地方自主偿债能力
，确保如期完成化债任务
。要建立健全长效机制，坚决防范新增隐性债务。

　　会议还指出 ，要有力有效应对风险挑战
，持续推进房地产
、地方政府债务、中小金融机构等领域风险化解，紧盯压实各方安全生产责任 ，坚决遏制重特大事故发生 。

　　封面图片来源：AIGC